K ebun Binatang Surabaya (KBS) yang memiliki ketinggian 7 mdpl dengan luas 15 hektar, merupakan salah satu kebun binatang tertua di Asia. Kini KBS dikelola oleh PD. Taman Satwa Kebun Binatang Surabaya (PDTS KBS) dengan tujuan yang baik dan benar sehingga dapat mewujudkannya sebagai lembaga konservasi, edukasi dan taman rekreasi yang sesuai dengan etika dan kesejahteraan tanaman dan satwa serta sarana rekreasi yang sehat untuk masyarakat. Namun pada kenyataannya persepsi pengguna pada masa kini hanya lebih menganggap fungsi kebun binatang sebagai tempat rekreasi saja, mengabaikan fungsi utamanya yang mana merupakan lembaga konservasi ex situ bagi satwa. Oleh karena itu, tujuan penelitian ini yaitu meneliti persepsi pengguna terhadap fungsi kebun binatang yang bersifat kualitatif dan memetakan kecenderungan perilaku pengguna. Hal ini untuk mengetahui panduan rancangan lansekap kebun binatang berdasarkan persepsi pengunjung terhadap fungsi kebun binatang, dimana pengetahuan, pengalaman, dan kebutuhan pengunjung akan dijadikan dasar pengukuran keefektifan exhibit. Dengan mengangkat tema “Optimalisasi Fungsi Kebun Binatang” yang bermaksud agar rancangan Kebun Binatang Surabaya secara keseluruhan nantinya akan berusaha mewujudkan ketiga fungsi kebun binatang (konservasi, rekreasi, dan edukasi) menjadi lebih baik dan efektif. Dengan demikian diharapkan pesan konservasi dapat tersampaikan, pengunjung yang datang keKBS pun juga mendapatkan pengetahuan baru dan bisa bersenang-senang dengan teman ataupun keluarga. Untuk peraturan dan pengetahuan mengenai fungsi kebun binatang itu sendiri mengacu pada MUNAS PKBSI dan Indonesia Zoo and Aquarium Association (IZAA). Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan stratified random sampling menggunakan kuisioner tertutup berskala Likert (1-5) dengan pengambilan data primer dan sekunder. Dari hasil penelitian ini diketahui bahwa menurut para responden, KBS dinilai kurang menunjukan fungsi konservasinya dan masih membutuhkan beberapa pengembangan sarana dan prasarana untuk lebih menunjukan fungsi konservasinya serta memenuhi kebutuhan pengunjung sehingga dapat memberikan pengalaman yang berbeda.