K ebutuhan air bersih dalam jumlah dan kualitas yang memadai setiap saat adalah salah satu keperluan yang utama bagi manusia.Kebutuhan isi mencakup air yang dikonsumsikan bagi kehidupan dan dipergunakan untuk fasilitas yang menunjang bagi kehidupan dan kesejahteraan oleh satu masyarakat dengan masyarakat yang lainnya akan berbeda, karena dipengaruhi oleh latar belakang kehidupan sosial, ekonomi, iklim dan kebudayaannya.Masyarakat pada umumnya berkeinginan untuk mendapatkan air dengan mudah. Oleh sebab itu, air yang diperlukan manusia haruslah yang memenuhi persyaratan tertentu, yaitu syarat kualitas dan kuantitas.Sistem distribusi merupakan sistem yang langsung berhubungan dengan pelanggan, mempunyai fungsi utama menyampaikan air yang telah memenuhi syarat ke seluruh daerah pelayanan. Sistem ini mencakup unsur perpipaan dan kelengkapannya, tekanan memadai, pemompaan, reservoir distribusi dan fire hydrant.Pola pemakaian air dipengaruhi oleh karakteristik kota. Sebagai contoh kota yang sebagian besar daerah pelayanannya adalah lingkungan domestik, akan berbeda dengan kota yang mempunyai banyak fasilitas perkantoran atau industri. Dengan mengetahui faktor jam puncak dan faktor minimum dalam pemakaian air dapat didisain suatu perencanaan penyediaan air yang sesuai untuk kota tersebut. Untuk kota-kota di Indonesia, perencanaan yang dilakukan selama ini masih mengacu kepada hasil penelitian yang dilaksanakan oleh negara lain.