P Pembangunan kota adalah manifestasi dari berbagai proses pengambilan keputusan yang kompleks dalam suatu kurun waktu. Perkembangan dan pembangunan kota, terjadi sebagai respon terhadap perubahan / dinamika sosial budaya dan kekuatan ekonomi / politik. Pada kota-kota negara berkembang dinamika perkembangan kota sangat dipengaruhi oleh pertumbuhan penduduk (urbanisasi) yang signifikan serta perubahan dan perkembangan aktifitas kehidupannya (Sujarto, 2002). Dinamika tersebut menuntut adanya peningkatan kapasitas dan kemampuan kota baik secara intensif / ekstensif. Berlawanan dengan perkembangan kota secara ekstensif / lebih dikenal sebagai fenomena urban sprawl, proses intensifikasi lahan perkotaan melalui mekanisme peremajaan / revitalisasi dan rehabilitasi menjadi alternatif pengembangan kota yang lebih responsif / ramah lingkungan (Bodenschatz/Laible, 2008). Kota yang baik adalah kota yang memiliki kenangan terhadap tahapan pembangunan. Dalam perkembangannya, kota-kota tersebut berkembang meninggalkan embrio (pusat) kotanya. Dengan adanya perkembangan tersebut, kawasan-kawasan yang berada diluar pusat kota menjadi kawasan yang lebih berkembang daripada pusat kotanya. Oleh karenanya, pusat kota yang merupakan kawasan bersejarah cenderung ditinggalkan dan kurang mendapat perhatian. Kwanda (2004) juga mengemukakan bahwa pusat-pusat kota merupakan lingkungan buatan yang sangat berharga, karena mereka adalah bagian tertua dari kota dengan sejarah panjang ratusan tahun yang lalu. Sebelum menguasai sebuah kota, VOC biasanya mendirikan benteng dulu di tepi sungai yang juga berfungsi sebagai gudang penyimpanan hasil bumi yang akan diangkut ke Eropa, kemudian mendirikan sebuah townhall yang dikelilingi bangunan pelengkap lainnya yang menjadi pusat kota yang baru.