M Melihat perkembangan kota Surabaya yang semakin meningkat kebutuhannya akan taman rekreasi, selain untuk mengembangkan perumahan Citra Raya sebagai kota mandiri yang sarat akan berbgai fasilitas yang ada. Untuk itu PT. Cipta Astaka Surya mulai menjalin kerjasamanya dengan Pemda Surabaya untuk membuat sebuah taman rekreasii yang berfokus pada satwa seperti halnya dengan kebun binatang.Namun pembangunan Taman Satwa ini tidak bertujuan untukk menyaingi kebun binatang eksisting yang ada di Kota Surabaya tetapi merupakan suatu pengembangan dari kebun binatang baru yang memiliki fasilitas yang bertaraf internasional yang berbeda. Hal tersebut juga dirasakan oleh pihak pemda, sebab pengembangan taman satwa tersebut juga akan meningkatkan pendapatan dan devisa negara bagi Kota Surabaya dan Indonesia umumnya.