D DKI Jakarta sebagai ibukota Republik Indonesia masih menjadi magnet untuk mayoritas warga Indonesia sebagai pusat ekonomi, industri, pendidikan, dan sebagainya. Jumlah penduduk DKI Jakarta pada tahun 2014 mencapai 10,08 juta orang dengan kepadatan penduduk 15.234 orang per km2. Kawasan pemukiman di kawasan sekitar Jakarta seperti Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi (Bodetabek) juga semakin berkembang. Walaupun bermukim di sekitar kawasan Jakarta, 1,38 juta orang dari Bodetabek melakukan aktivitasnya bekerja atau bersekolah di DKI Jakarta. Hal ini menimbulkan dampak semakin padatnya arus lalu lintas di kawasan perkotaan DKI Jakarta terutama pada waktu sibuk di pagi hari dan sore hari ketika orang menuju dan pulang dari tempat mereka beraktivitas. Tingginya mobilitas penduduk yang beraktivitas di ibukota belum diimbangi dengan ketersediaan transportasi umum dan fasilitas penunjangnya yang aman dan nyaman. Hal ini mengakibatkan kendaraan bermotor pribadi beroda empat maupun sepeda motor bertambah banyak baik dari warga Jakarta maupun warga Bodetabek. Jakarta memerlukan sarana yang dapat menjawab permasalahan transportasi yang ada, yang dapat mendukung mobilitas penduduk yang beraktivitas di Jakarta. Namun pembangunan infrastruktur saja dirasa belum cukup untuk dapat mengatasi permasalahan di Jakarta. Perlu adanya upaya penataan perencanaan transportasi massal.